Стандарты оказания юридических услуг юридическими фирмами

Назад

 02

ПРОЕКТ

 

 

Стандарты оказания юридических услуг юридическими фирмами

 

 Барнаул 2014

 

Преамбула

 

Юридическое сообщество играет важную роль в повседневной деятельности, как хозяйствующих субъектов, так и граждан. Юристы являются специализирующимися по вопросам права профессионалами, которые ставят интересы своих клиентов выше своих собственных интересов и стараются добиться уважения к правам и свободам человека и верховенству права. Юристам приходится совмещать оказание услуг своим клиентам с постоянным обновлением знаний по вопросам права, уважением к судам и юридически оправданными устремлениями поддерживать приемлемый уровень жизни.

Общепризнанными элементами профессионализма юриста выступают этика, честность, соблюдение профессиональных стандартов, компетентное и качественное оказание услуг клиентам при сохранении независимости суждения, постоянное обучение и повышение квалификации, корректность поведения, соблюдение обязанностей перед принципом верховенства права и системой правосудия.

Независимость юриста требует его экономической независимости, которая может быть гарантирована только достаточным доходом от его профессиональной деятельности. Деятельность юридических фирм на рынке юридических услуг является способом осуществления права на свободное использование своих профессиональных способностей, основанных на знании и понимании права, и своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, и осуществление данного права и использование гарантий его осуществления ограничены общепризнанными принципами и нормами международного права, применимыми в отношении лиц, оказывающих квалифицированную юридическую помощь в смысле основных прав и свобод человека в качестве независимых консультантов по вопросам права.

Необходимо устанавливать баланс между правовой этикой как элементом юридической профессии и юридической практикой как видом предпринимательской и иной экономической деятельности. Действующее в России законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности фактически исключает возможность для эффективного поиска такого баланса в силу наличия необоснованных, нелегитимных и несоответствующих общепризнанным международным принципам юридической практики запретов на ведение деятельности в корпоративных формах, на получение и капитализацию доходов, на привлечение к осуществлению практики наемных специалистов.

Механизмы саморегулирования профессиональных юридических компаний, предусмотренные действующим законодательством, должны охватывать более широкий круг профессионалов в сфере юридических услуг с целью исключить дискредитацию и девальвацию работы профессиональных юристов в глазах государства и общества.

Особенности деятельности по оказанию юридических услуг и следование задачам, указанным выше в отношении деятельности юристов, требуют установления квалификационных требований в отношении лиц, оказывающих такие услуги, а также особых прав и обязанностей, гарантирующих оказание качественной юридической помощи.

Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи требует наполнения его содержанием, соответствующим текущему состоянию развития правовой системы и рынку юридических услуг. Наиболее ответственные операторы рынка юридических услуг осознают необходимость установления стандартов профессиональной деятельности юристов.

По своей природе юридическая услуга носит личный характер и может быть оказана только личным исполнением компетентного профессионала, однако эффективность и качество оказания юридической услуги могут быть только повышены посредством организации коллегиальной практики компетентных специалистов, объединяющих свои усилия для оказания юридической услуги в соответствии со своими знаниями и умениями за счет установления механизмов коллегиального контроля, наставничества, распределения работы, профессионального руководства, формирования повышенной ответственности и уважения к опыту коллег, организации более эффективного взаимодействия с клиентами и обществом.

Комитет по законодательству и праву Алтайской торгово-промышленной палаты утверждает следующий Стандарт в отношении квалификации лиц, оказывающих юридические услуги:

 

  1. 1.     Понятие юридической услуги

1.1.            Под юридической услугой понимается любая самостоятельная деятельность лиц, обладающих квалификационными признаками, указанными в настоящем Стандарте, которая осуществляется на постоянной профессиональной и возмездной основе в интересах лица, обратившегося за оказанием услуги – потребителя услуги (далее – клиента), в следующих формах:

1.1.1    консультации клиенту о его правах и обязанностях с разъяснением принципов работы правовой системы, поскольку они относятся к правам и обязанностям клиента;

1.1.2    оказание помощи клиенту любым законным способом, основанным на знании и понимании правовой системы оказывающим юридическую услугу лицом;

1.1.3    совершение правовых действий для защиты законных интересов клиента во взаимодействии с любыми лицами, являющимися участниками действующих или возможных правоотношений с клиентом;

1.1.4    оказание клиенту помощи, представительство интересов клиента и защита его прав и свобод в судах, третейских судах и административных органах;

1.1.5    осуществление иных видов деятельности в соответствии с положениями пункта 1.4 настоящего Стандарта.

1.2.      Деятельность лиц, оказывающих юридические услуги в соответствии с настоящим Стандартом, является оказанием квалифицированной юридической помощи в том смысле, в котором право на ее получение предусмотрено статьей 48 Конституции Российской Федерации. Следовательно, оказание юридических услуг в соответствии с настоящим Стандартом является необходимой гарантией обеспечения права граждан и организаций на получение квалифицированной юридической помощи, защиты прав и свобод, права на судебную защиту в рамках доступной и эффективной судебной процедуры в компетентном суде; а к регулированию деятельности по оказанию юридических услуг в соответствии с настоящим Стандартом применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, действующие в отношении лиц, оказывающих в качестве независимых консультантов по вопросам права квалифицированную юридическую помощь в смысле основных прав и свобод человека.

1.3.      Юридические услуги в соответствии с настоящим Стандартом могут включать в себя с учетом требований пункта 1.1 следующие действия и следующие виды деятельности:

1.3.1. консультирование по вопросам права и разъяснение основанных на действующем законодательстве прав и обязанностей юридических и физических лиц, как в устной, так и в письменной форме;

1.3.2. подготовка и составление любых юридически значимых документов, в том числе заявлений, жалоб, ходатайств, писем и разъяснений;

1.3.3. представительство и защита интересов юридических и физических лиц в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве с учетом ограничений и дополнительных квалификационных требований, предусмотренных действующим законодательством;

1.3.4. представительство и защита интересов юридических и физических лиц в арбитражном судопроизводстве и иных процедурах разрешения споров субъектов хозяйственной деятельности;

1.3.5. защита и представительство в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях с учетом ограничений и дополнительных квалификационных требований, предусмотренных действующим законодательством;

1.3.6. представительство и защита интересов юридических и физических лиц в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов;

1.3.7. представительство и защита интересов юридических и физических лиц в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

1.3.8. представительство и защита интересов юридических и физических лиц в связи с выборами в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

1.3.9. представительство и защита интересов в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, в отношениях с юридическими и физическими лицами на территории иностранных государств, в международных организациях и международных судебных органах, с учетом ограничений и дополнительных квалификационных требований, предусмотренных законодательством иностранных государств, уставными документами международных организаций и международных судебных органов или международными договорами Российской Федерации;

1.3.10. проведение юридически значимых процедур по юридическому обеспечению предпринимательской деятельности юридических и физических лиц, в том числе составление договоров и иных документов, правовое обеспечение проведения торгов;

1.3.11. юридическое сопровождение и обеспечение соответствия закону всех видов сделок, в том числе связанных с возникновением, переходом и прекращением права собственности, защитой имущественных и личных неимущественных прав;

1.3.12. участие в качестве представителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания с учетом ограничений и дополнительных квалификационных требований, предусмотренных действующим законодательством;

1.3.13. участие в качестве представителя в налоговых правоотношениях;

1.3.14. осуществление лицами, обладающими квалификационными признаками, указанными в настоящем Стандарте, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных видов деятельности с целью обеспечения или защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц.

1.4.      Юридическая услуга является возмездной, то есть подразумевающей выплату клиентом или третьим лицом справедливого вознаграждения в пользу лица, оказавшего юридическую услугу, если иное не вытекает из соглашения между клиентом и лицом, обладающим квалификационными признаками в соответствии с настоящим Стандартом, или из свободного волеизъявления лица, оказывающего услугу. В случаях, когда действующим законодательством предусмотрено право клиента по получение квалифицированной юридической помощи бесплатно, и лицо, обладающее квалификационными признаками в соответствии с настоящим Стандартом, обязано в силу закона или добровольно принятых на себя обязательств оказать такую помощь без получения справедливого вознаграждения от клиента или третьего лица, условия и порядок полного или частичного возмещения стоимости юридической услуги определяются действующим законодательством или условиями обязательств по оказанию юридической услуги.

 

  1. 2.     Квалификационные признаки лиц, оказывающих юридические услуги

2.1.      Лицами, оказывающими юридические услуги в смысле настоящего Стандарта, являются юридические фирмы, соответствующие изложенным в настоящем Стандарте квалификационным признакам, и являющиеся членами Алтайкой торгово-промышленной палаты (для целей настоящего Стандарта – юридические фирмы).

2.2.      Стороной правоотношений с клиентом при оказании юридических услуг являются юридические фирмы, если иное прямо не оговорено в соглашении с клиентом. К деятельности юридических фирм применяются все общепризнанные принципы и нормы деятельности независимых консультантов по вопросам права с учетом ограничений и особенностей, вытекающих из статуса юридической фирмы в качестве организации – коллективного субъекта, оказывающего юридические услуги.

2.3.      Ничто в отношениях юридической фирмы и ее специалистов не должно давать повод для сомнения клиента в отношении способности юридической фирмы оказать юридическую услугу надлежащего качества с привлечением необходимого количества специалистов надлежащей квалификации.

2.4.      Характер и содержание правоотношений юридической фирмы и специалистов должны обеспечивать соблюдение следующих принципов:

2.4.1. профессиональная порядочность и независимость профессионального суждения специалиста, основанного на его знании и понимании права;

2.4.2. обеспечение соблюдения специалистом настоящих;

2.4.3. обеспечение преданности специалиста интересам клиента и неукоснительного соблюдения закона, уважения к суду и нацеленности на использование своих способностей для защиты прав и свобод клиента в деятельности специалиста и всей юридической фирмы в целом;

2.4.4. обеспечение выполнения решений руководителя и иных специалистов, наделенных полномочиями по принятию решений в процессе оказания юридической услуги, в соответствии с принципом уважения опыта и мерой профессиональной ответственности старших коллег;

2.4.5. обеспечение качества личного исполнения специалиста механизмами контроля качества со стороны иных специалистов;

2.4.6. обеспечение преданности интересам юридической фирмы, исключающей конфликт интересов специалистов, клиентов и юридической фирмы;

2.4.7. возможность принятия и исполнения юридической фирмой обязанностей по оказанию юридических услуг;

2.4.8. возможность принятия юридической фирмой ответственности за личное исполнение специалиста;

24.9. согласие специалиста совершать действия, непосредственно составляющие предмет юридической услуги, от имени и по поручению юридической фирмы;

2.4.10. соблюдение конфиденциальности и профессиональной тайны в отношении информации, относящейся к оказанию юридических услуг;

2.4.11. установление обязанности постоянно повышать свою профессиональную квалификацию в соответствии со стандартами Комитета, системой повышения квалификации и внутренними правилами юридической фирмы;

2.5.      Юридические фирмы могут осуществлять свою деятельность в любой организационной и правовой форме, с учетом ограничений, императивными требованиями действующего законодательства. Вне зависимости от используемой организационной и правовой формы юридическая фирма должна обеспечить соблюдение следующих минимальных стандартов и принципов в своих корпоративных отношениях:

2.5.1. Руководителем юридической фирмы в смысле единоличного исполнительного органа должен являться специалист, соответствующий требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего Стандарта, а в случаях, когда функции единоличного исполнительного органа возложены на иных лиц или организаций, полномочия таких лиц и организаций не должны допускать вмешательство в свободное профессиональное суждение руководителя или специалистов по вопросам оказания юридических услуг, если только это лицо или организация не являются, соответственно, специалистом или юридической фирмой в смысле настоящего Стандарта.

2.5.2. Полномочия высшего органа управления юридической фирмой не допускают возможности вмешательства в свободное профессиональное суждение руководителя юридической фирмы или специалистов по вопросам оказания юридических услуг, если только квалифицированное большинство в высшем органе управления юридической фирмой не составляют специалисты в смысле настоящего Стандарта.

2.5.3. Квалифицированное большинство любого иного, кроме высшего, коллегиального органа управления юридической фирмой составляют специалисты в смысле настоящего Стандарта.

2.5.4. Учредители, акционеры, участники или иные лица и организации, наделенные корпоративными правами в отношении юридической фирмы или ее имущества, должны принять на себя обязательства, исключающие их вмешательство в свободное профессиональное суждение руководителя юридической фирмы или специалистов по вопросам оказания юридических услуг, а также исключающие возможность принятия решений, ставящих под угрозу выполнение юридической фирмой своих обязательств перед клиентами в процессе оказания юридической услуги.

2.5.5. Лицами, уполномоченными в отношениях с клиентами принимать решения по вопросам о принятии поручений, о заключении договора на оказание юридических услуг и по принятию ответственности за надлежащее исполнение договора (далее – по существенным вопросам оказания юридических услуг), должны являться только специалисты в смысле настоящего Стандарта или органы, в которых данные специалисты составляют квалифицированное большинство. В случае возникновения у клиента сомнений в полномочии руководителя юридической фирмы или специалиста на принятие решения по существенным вопросам оказания юридических услуг, полномочия соответствующего лица должны быть подтверждены надлежащим образом с целью устранения оснований для оспаривания договора на оказание юридической услуги.

2.5.6. Применение норм подлежащего применению законодательства в отношении данной организационной или правовой формы юридической фирмы или корпоративных правил юридической фирмы должно исключать возникновение следующих ситуаций:

- оспаривание сделки юридической фирмы, совершенной решением или иным действием руководителя или специалиста юридической фирмы по существенным вопросам оказания юридических услуг, если клиент был вправе рассчитывать на то, что лицо, выступающее от имени юридической фирмы, было уполномочено на совершение данной сделки;

2.6.      Юридические фирмы вправе совмещать в своей деятельности оказание юридических услуг и услуг, не подпадающих под признаки юридических услуг – вести многопрофильную практику.

2.8.      Юридические фирмы отражаются в Реестре юридических фирм, правила ведения которого утверждает Комитет.

2.9.      Юридические фирмы должны состоять в трудовых или иных правоотношениях с достаточным количеством сотрудников, не являющихся специалистами в смысле настоящего Стандарта, призванных обеспечить профессиональную поддержку личного исполнения специалистов (для целей настоящего Стандарта – сотрудники юридических фирм). На правоотношения с сотрудниками юридических фирм распространяются правила, установленные в пункте 2.4 настоящего Стандарта, с учетом особенностей, вытекающих из отсутствия у сотрудников статуса специалиста. Вне зависимости от положений, указанных в данном пункте, на всех сотрудников юридической фирмы распространяются правила о конфиденциальности информации и профессиональной тайне, призванные обеспечить наибольшую защиту интересов клиента и публичных интересов, в случае наличия данных обязательств в договоре с клиентом.

2.10.    Юридические фирмы должны поддерживать наличие материальных и нематериальных ресурсов, достаточных и необходимых для оказания юридических услуг в соответствии со Стандартами и общепризнанными принципами и нормами международного права в отношении деятельности независимых консультантов по вопросам права.

Минимальные требования к ресурсам юридических фирм включают в себя, в частности:

2.10.1. наличие помещения и оборудования, обеспечивающего возможность оказания юридических услуг;

2.10.2. наличие помещения и телекоммуникационного оборудования, обеспечивающего общение в рамках оказания юридической услуги;

2.10.3. выделение достаточного и достойного помещения для работы специалистов и сотрудников юридической фирмы;

2.10.4. наличие достаточных информационно-правовых ресурсов;

2.10.5. очевидное обозначение помещений в качестве помещений, используемых для оказания юридических услуг;

2.10.6. принятие мер, направленных на недопустимость введения клиентов в заблуждение в отношении использования наименования или иного обозначения юридической фирмы лицами, не оказывающими юридические услуги в смысле настоящего Стандарта;

2.10.7. наличие достаточной информации в публичном доступе о юридической фирме, руководителе, а также о рекомендуемых способах обращения в юридическую фирму; на основании которой клиент может принять обоснованное решение об обращении в юридическую фирму.

 

3.      Квалификационные требования к специалистам юридических фирм

3.1.      Лицо, являющееся специалистом юридической фирмы в смысле настоящего Стандарта, должно соответствовать одновременно следующим квалификационным требованиям:

3.1.1. наличие высшего юридического образования, либо наличие ученой степени по юридической специальности;

3.1.2. отсутствие обстоятельств, не допускающих приобретение или сохранение статуса специалиста, в частности:

1) признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке,

2) наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления,

3.2. Сотрудник юридической фирмы, ведущей многопрофильную практику, может стать стороной правоотношений с юридической фирмой в качестве специалиста юридической фирмы в смысле настоящего Стандарта, в отсутствие диплома о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности и в отсутствие стажа работы по юридической специальности при одновременном наличии следующих условий:

3.2.1. наличие высшего образования или ученой степени по иной специальности, являющихся квалификационными условиями для осуществления иных регулируемых профессий или иной деятельности в смысле настоящего Стандарта.

3.3. Лицо, являющееся руководителем юридической фирмы или одним из руководителей юридической фирмы в смысле настоящего Стандарта, должно соответствовать одновременно следующим квалификационным требованиям:

3.3.1. Соответствие квалификационным требованиям, предусмотренным в пункте 3.1 для специалистов юридической фирмы;

3.3.2. в дополнение к требованиям пункта 3.1.2 наличие высшего образования или ученой степени по экономической, финансовой или управленческой специальности не менее трех лет.

 

4.      Реестры лиц, оказывающих юридические услуги

4.1.      Комитет по законодательству и праву Алтайской торгово-промышленной палаты обеспечивает ведение Реестра юридических фирм.

4.2.      Правила ведения Реестра должны соответствовать следующим принципам:

4.2.1. Данные реестра являются публичной информацией и размещаются в открытом доступе, в частности, в сети интернет на сайте Алтайской торгово-промышленной палаты, на сайтах партнеров, СМИ и других организаций.

4.2.2. Внесение сведений в Реестр осуществляется Комитетом по законодательству и праву на основании письменных Заявлений юридических фирм по установленной форме и процедуре Комитета.